第一章 总 则
第一条 为了落实全面从严治党要求，加强和改进学校院级单位党组织（包括院级党的委员会、总支部委员会和直属支部委员会）工作，进一步完善党内议事机制，确保学校基层党的委员会议事决策民主化规范化科学化，依据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）等党内法规文件精神，落实《吉林大学关于加强和改进新形势下基层党建工作的若干规定（试行）》有关要求，制定本规则。
第二条 本规则适用于经学校党的委员会批准，在校内相应院级单位设立的院级党组织。
第三条 院级党组织应当坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属应当由院级党组织讨论和决定的重大事项，必须召开院级党组织全体委员会议（以下简称“基层党委会”）集体研究决定。不允许用其他形式取代院级单位党的委员会的领导。
第四条 基层党委会议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行科学决策、民主决策、依法决策。
第二章 议事决策范围
第五条 通过基层党委会讨论决定的重要事项包括：
（一）贯彻中央、上级党组织和学校党委关于党的建设重要工作部署的措施办法。
（二）分析本单位党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的状况，提出加强和改进工作的意见。
（三）针对本单位党组织建设出现的新情况新问题，研究提出解决问题的意见。
（四）本单位下级党组织设置方案和本单位党组织换届选举工作方案、基层党委会工作报告。
（五）本单位党的工作重要文件制度、重要活动实施方案、年度和学期工作计划。
（六）按学校党委要求，对本单位党政领导班子配备和领导干部选拔提出建议。
（七）按照有关规定和权限，研究讨论党员发展、转正和不合格党员的处置、违纪党员的处理等问题。
（八）师生思想政治工作、精神文明建设和综治维稳工作中的重要事项。
（九）本单位工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会等工作中的有关重要事项。
（十）大额度党建工作经费和党费的使用。
（十一）需要基层党委会讨论决定的其他重要事项。
第六条 正确区分基层党委会与党政联席会的议事范围，不能用党政联席会替代基层党委会。
第三章 会议组织
第七条 基层党委会一般应每月召开1次，根据学校党委、纪委和本单位工作需要，可随时召开。会务由党务工作人员承办。
第八条 基层党委会由院级党组织书记召集并主持，特殊情况下，书记不能参加会议时，可以委托副书记召集并主持。
第九条 基层党委会的议题由书记提出，或者由其他委员提出建议、书记综合考虑后确定。
（一）会议拟讨论的重要事项，议题提出人应提交书面材料，内容包括汇报要点、需讨论决定的事项。需提交会议讨论的文件及有关资料，一般应由党务工作人员提前送达与会人员，做好议事准备。
（二）基层党委会召开的时间、议题，应至少提前一天通知与会人员。
（三）会议讨论的有关重要事项，书记、副书记或其他委员应在会前充分沟通酝酿。
（四）凡未经会前审定的议题且非突发重大事件而临时动议的，一般不列入会议的议程。对于突发事件或紧急情况需要上会研究讨论的，须经书记允许后方可安排。
第十条 基层党委会须有2/3以上的委员到会方可召开。委员因故不能参加会议的应当在会前向书记请假。其意见可以用书面形式表达。
第十一条 根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席会议。一般情况下，非委员的其他行政领导班子成员，可以列席基层党委会，可以发表意见或建议，但不得参加表决。
第四章 议事决策程序
第十二条 基层党委会讨论议题应一事一议，由提出议题的委员就相关事项作说明，有关列席人员可作补充汇报，与会人员应当充分发表意见。会议主持人根据讨论情况进行归纳集中，提出决定方案或意见，提请会议表决。列席人员无表决权。
第十三条 基层党委会讨论决定问题，实行少数服从多数的原则。表决可根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会委员半数为通过。
未到会委员的意见不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。表决结果当场公布。
第十四条 对于议事过程中意见分岐较大或发现有重大情况不清楚的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再重新提交会议讨论决定，必要时可请示学校党委。
第五章 决议落实
第十五条 基层党委会由党务工作人员如实记录，会议记录要过程完整，发言要点清晰，涉及有关重要事项的，须明确记录委员对重要事项的讨论意见及态度。会后，整理形成会议纪要。会议记录和纪要由书记签字确认后归档备查，须于次年交学校档案馆存档，院级单位只留存复印件。
第十六条 由基层党委会决定或决议的需办理事项，应明确负责人和办结期限；明确由党支部执行的，一般由副书记或党务工作人员传达和催办，并及时向书记报告办理落实情况。
会议作出的决议或决定，应按照规定及时向本单位党员、师生公开，必要时还应向学校党委汇报。
第十七条 基层党的委员会委员应当根据分工和集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作，也应当从全局出发关心支持，加强研究，积极提出意见和建议。
第六章 会议纪律
第十八条 凡属应由基层党委会集体讨论决定的事项，任何个人无权自作主张；个人对集体作出的决定必须坚决执行，如有不同意见可以保留或向学校党委提出，但在学校或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外，必须无条件执行党委会已作出的决定。
第十九条 基层党委会作出的决定在实施过程中如需进行变更，必须再次召开基层党委会研究决定。
第二十条 讨论决定有关事项时，如涉及应参会人员或其亲属的，相关人员应回避。
第二十一条 与会人员对应该保密的基层党委会会议内容和讨论过程，必须严守秘密，不得泄露。
第二十二条 对违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变基层党委会作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定处理。
第七章 附 则
第二十三条 各院级党组织可在本规则基础上，结合实际制定具体的实施细则。实施细则经基层党委会讨论通过后报学校党委组织部备案。
第二十四条 本规则由党委组织部负责解释。
第二十五条 本规则自发布之日起执行。
